申請非牟利機構指南：從零開始的完整教學

什麼是非牟利機構 (NPO)？

非牟利機構（Non-Profit Organization，簡稱NPO）是指以推動社會公益為宗旨，不將盈餘分配予成員或股東的組織形式。根據香港《稅務條例》第88條，符合資格的NPO可獲豁免繳稅，但其核心特徵在於「非分配限制」原則——所有收入必須用於促進組織使命，而非私人利益。這種組織常見於教育、宗教、慈善、科研等領域，例如香港紅十字會與樂施會皆屬此類。

與營利企業的本質區別在於：NPO的成敗不以利潤衡量，而是取決於社會影響力。例如一所非牟利安老院，其目標是提升長者生活品質，而非追求股東分紅。此外，NPO亦不同於慈善機構：後者需嚴格符合《慈善法》定義的公益目的（如扶貧、教育），並經稅務局認定為「慈善團體」；而NPO的範圍更廣，包含互益性組織（如行業協會）。至於社會企業，雖同樣重視社會價值，但允許有限度利潤分配，營運模式更接近商業機構。

香港常見的NPO法律結構包括「社團」與「法團」。《社團條例》下的組織只需取得社團註冊證明書即可運作，但非法人實體；而根據《公司條例》成立的「擔保有限公司」則具法人地位，能獨立簽約及承擔法律責任。選擇合適結構是申請非牟利機構的首要關鍵，需綜合考慮規模、風險與長期發展。

為什麼要成立非牟利機構？

成立NPO的核心動力源於對特定社會議題的使命感。根據香港社會服務聯會數據，2022年全港已有超過9,800個註冊慈善及非牟利團體，涵蓋環保、文化保存、弱勢群體支援等領域。這些組織透過系統化運作，將個人理想轉化為持續的社會行動，例如「綠色力量」推動廢物回收計劃，十年間減少堆填區壓力達18%。

NPO的法定身份能提升公信力與資源整合能力。持有正式註冊文件的組織，更容易獲得政府資助、企業贊助或公眾捐款。以香港公益金為例，2023年度撥款逾3.2億港元予會員機構，惟申請前提必須具備合法註冊資格。此外，NPO可透過香港公司服務提供商處理行政程序，讓創辦人專注於使命實踐。

從社會創新角度，NPO能填補政府與市場的服務空隙。例如疫情期間，「膳心連基金」聯合餐飲業將剩食轉贈基層，三年內提供超過200萬份餐食。這種靈活性使NPO成為社會韌性的重要支柱，其價值不僅在於直接服務輸出，更在於倡導政策改革與公民參與。

申請非牟利機構的步驟：詳細流程解析

確定組織名稱與宗旨

名稱須符合《公司名稱註冊指引》且未與現有機構重複，建議包含「有限」「Limited」字樣（如選擇公司形式）。名稱應反映核心使命，例如「香港海洋保育聯盟」明確指向環保範疇。同時需起草宗旨聲明，闡明服務對象與預期影響，此內容將成為章程基礎。

擬定組織章程

章程如同NPO的「憲法」，須載明以下關鍵條款：
• 組織目的與活動範圍
• 成員資格與權利義務
• 理事會組成與決策機制
• 財務管理與審計要求
• 修章及解散程序
香港公司註冊處提供擔保有限公司的標準章程範本，可依需求調整。若選擇社團形式，則需自訂章程並提交警務處社團事務主任審核。

選擇法律結構與提交申請

兩種主要選擇的比較：

申請時需備齊：創辦人身份證副本、地址證明、章程正本及申請表格。透過專業的香港公司服務機構代辦，可確保文件符合規範，避免常見錯誤如章程條款矛盾或資料漏填。

審批與領證流程

社團註冊通常需20個工作天，擔保有限公司則需14-28天。審批期間政府可能要求補充說明，例如釐清活動性質是否涉及政治目的。獲批後，社團將獲發社團註冊證明書，公司則取得註冊證明及商業登記證。至此，申請非牟利機構的法律程序即告完成。

申請所需文件清單及範例

核心文件解析

以下為擔保有限公司的必備文件清單：

• 組織章程：需包含「非分配條款」，明確禁止利潤分配
• 創辦成員聲明：至少三名成員簽署的NNCI表格（公司註冊處表格）
• 理事會成員名單：包括主席、司庫、秘書等職位，附身份證明文件
• 註冊地址證明：香港實體地址，可用於接收政府信件

財政預算表示例

首年營運預算應體現可行性（單位：港元）：

此預算顯示盈餘將全數投入未來服務，符合非牟利原則。實際編制時應參考同類型組織的開支比例，並諮詢專業香港公司服務提供者確保合規。

常見問題解答 (FAQ)

申請費用與審批時間

社團註冊免費，擔保有限公司的註冊費為1,720港元，商業登記費為2,250港元（一年期）。審批時間受文件完整性影響，若選擇加急處理（額外費用800港元），公司註冊可縮短至4工作日。建議在計劃服務啟動前至少3個月提交申請非牟利機構，預留緩衝時間。

被拒絕的常見原因與對策

申請遭拒主因包括：章程條款模糊、發起人資格不符（如破產狀態）、或名稱與現有機構衝突。若收到拒絕通知，應根據政府意見修改文件後重新遞交。例如若因「宗旨描述不明確」被拒，可具體化為「為深水埗區低收入家庭學童提供免費課後輔導」。

後續運營關鍵事項

取得社團註冊證明書或公司註冊證後，需開展：
• 稅務豁免申請：向稅務局提交IR表格申請第88條認可
• 年度申報：社團每年更新活動紀錄，公司須提交年報及財務報表
• 管治架構：定期召開理事會，保存會議記錄與決策文件
• 透明度維護：公開財務報告與活動成果，建立捐贈者信任

長期而言，可結合專業香港公司服務進行審計、人事管理等，確保組織在合規基礎上最大化社會效益。